1.4 Waarom is het Gemeenschappelijk Europees Referentiekader nodig?

Een intergouvernementeel symposium over Transparency and Coherence in Language Learning in Europe: Objectives, Evaluation, Certification, dat in november 1991 in Rüschlikon plaatsvond op initiatief van de Zwitserse regering, omschreef de noodzaak van het Referentiekader als volgt:

1. Een verdergaande intensivering van het leren en onderwijzen van talen in lidstaten is noodzakelijk in het belang van grotere mobiliteit, doeltreffender internationale communicatie in combinatie met eerbiediging van identiteit en culturele diversiteit, betere toegang tot informatie, intensievere persoonlijke interactie, verbeterde werkverhoudingen en een dieper wederzijds begrip.

2. Deze doelen kunnen alleen worden bereikt wanneer taalleren een levenslange opgave is die wordt mogelijk gemaakt en bevorderd in gehele onderwijssystemen, van voorschoolse voorzieningen tot en met volwasseneneducatie.

3. Het is gewenst dat een Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor het leren van taal op alle niveaus wordt ontwikkeld, met als doel:
   • samenwerking tussen onderwijsinstellingen in verschillende landen te bevorderen en mogelijk te maken;
   • een solide basis te vormen voor de wederzijdse erkenning van taalkwalificaties;
   • leerders, docenten/leerkrachten, materiaalontwikkelaars, examencommissies en onderwijsbestuurders te helpen hun inspanningen te situeren en te coördineren.

Individuele meertaligheid moet zelf worden bezien in de context van multiculturalisme. Taal is niet alleen een hoofdaspect van cultuur, maar ook een middel om toegang te krijgen tot cultuurverschijnselen. Veel van het voorafgaande geldt ook meer in het algemeen: in iemands culturele competentie bestaan de verschillende culturen (nationaal, regionaal, sociaal) waartoe dat individu toegang heeft gekregen niet simpelweg naast elkaar; zij worden vergeleken en gecontrasteerd en gaan actieve interactie aan die leidt tot een veelzijdiger, geïntegreerde multiculturele competentie, waarvan de meertalige competentie één component is, die ook weer interactie aangaat met andere componenten.